Vendredi 28 février 2020, Pierre Bédier, président du Conseil départemental a présenté à la presse les principaux axes d’actions pour l’année 2020 pour faire des Yvelines un territoire toujours plus écoresponsable. 

Forêt de Sainte-Apolline © CD78/N.DUPREY

Le Département des Yvelines met en avant 3 priorités majeures pour lutter contre les changements climatiques et protéger l’atmosphère :

« Nous allons accélérer notre engagement en faveur du développement durable et de l’écologie », affirme Pierre Bédier. Les critères environnementaux seront inscrits dans nos démarches, dans nos aides au bloc communal, dans les constructions et les réhabilitations des collèges… Notre département a les capacités financières de porter des projets forts qui permettront de réduire notre empreinte carbone, qui  assureront le bien-être des Yvelinois et la forte attractivité de notre territoire. »

1. Gagner en transparence

En réalisant et en rendant public le bilan carbone annuel du Département.

2. Adopter une démarche responsable par :

• Le réemploi des déchets notamment.
• Une gestion durable des déchets : via l’installation d’une usine de méthanisation des bio‑déchets et en redéfinissant l’offre alimentaire dans les collèges pour réduire le gaspillage.
• Une lutte contre les dépôts sauvages : par la reconquête de friches, sur le modèle de la Boucle de Chanteloup
• L’adoption de nouveaux modes de construction/rénovation : par la création d’une filière bois
• Le développement de l’habitat et la rénovation énergétique : du parc privé et la rénovation urbaine et de politique de la ville
• La valorisation des Espaces Naturels Sensibles (ENS) et l’offre de compensation
• Les circuits courts et les produits durables et bios dans les menus des collégiens
• Une mobilité repensée : avec le développement du réseau cyclable, une approche éco‑responsable des grands projets routiers, la mise en place d’une flotte de véhicules légers 100 % propre (hybrides ou électriques).

3. Circulariser les champs d’action du département

À partir des richesses du territoire yvelinois, mettre l’économie circulaire au cœur du fonctionnement du Département.

Logement

Fabrique 21 à Carrières-sous-Poissy © CD78/N.DUPREY

L’habitat est un enjeu d’aménagement du territoire et donc de transition écologique majeur. Aujourd’hui, les Yvelines comptent 630 000 logements et portent un effort de construction d’environ 9 000 nouveaux logements par an. Département parmi les plus volontaristes de France sur cette question, les Yvelines tiennent à présent, dans le cadre du déploiement de leur politique de développement durable, à se concentrer sur :

1. l’effort de construction sur une géographie prioritaire autour des centres villes et quartiers de gare : près de 20 000 logements financés moyennant 200 M€ d’investissement
2. la rénovation énergétique du parc privé (aide aux particuliers) avec l’objectif de 6 000 logements rénovés entre 2019 et 2023 (contre 3 500 sur 2015-2019)
3. la rénovation urbaine et de politique de la ville : une trentaine de QPV et 110 000 habitants concernés pour 300 M€ d’investissement sur le mandat.
4. La création d’une filière bois pour diminuer considérablement la construction béton et privilégier les matériaux naturels. Cet écosystème sera installé à Carrières-sous-Poissy et pourra accueillir des entreprises, un centre de ressources dédié aux acteurs de la filière, un ventre de qualification pour les techniques de construction en bois…

 Patrimoine Naturel

Le Département porte une politique de préservation de ses espaces, mais aussi de valorisation. Il s’agit de sacraliser ce patrimoine naturel exceptionnel, mais aussi de le donner à voir, à vivre aux habitants. Pour preuve, le rythme de consommation d’espaces agricoles sur le territoire yvelinois a baissé de 50 % en  20 ans (262 ha/an en moyenne entre 2003 et 2008 contre 131 ha/an en moyenne entre 2012 et 2017).  Dans ce cadre, le Département ambitionne de :

1. Valoriser les Espaces Naturels Sensibles (ENS) et l’offre de compensation Le Département  gère  2 800  hectares d’ENS, dont le Parc du Peuple de l’Herbe situé à Carrières-sous-Poissy et repris en gestion à la Communauté Urbaine GPS&O depuis le 1er janvier 2020. Il s’agit d’un des plus grands espaces de loisirs et de nature des Yvelines en bord de Seine (113 ha). L’endroit fait aujourd’hui l’objet d’un projet d’aménagement de près de 20 M€ financé en partie par le programme LIFE+ SeineCityPark de la Commission Européenne.

En parallèle, le Département a créé le premier opérateur de compensation porté par une collectivité avec BIODIF en 2018 : 14 maîtres d’ouvrages ont été accompagnés et une 20aine d’opérations réalisées ou en cours.

2. Reconquérir les friches, sur le modèle de la Boucle de Chanteloup
   

   Déchèterie sauvage à Carrières-sous-Poissy © CD78/N.DUPREY

En effet, le Département des Yvelines a d’ores et déjà engagé une première tranche de nettoyage et de tri des quelque 7 000 tonnes de déchets sauvages déposés dans la plaine dans la commune de Carrières-sous-Poissy. Depuis janvier, le Département finance intégralement et pilote une première phase de travaux d’enlèvement des déchets, sans aucun coût pour la Ville, ni pour les propriétaires des terrains.

Une clôture est actuellement en cours de pose pour sanctuariser  une  parcelle  de  3,7  ha, qui concentre 65 % de déchets présents. Après le nettoyage et la dépollution viendra l’autre étape clé du projet : la création d’un écosystème forestier de trois millions d’arbres sur ce site.

3. Soutenir l’agriculture, pilier économique et paysager du territoire

Le Département  consacre 800 000€ par an à l’agriculture avec une très forte dimension environnementale :

• 150 000 € investis chaque année dans la protection intégrée du blé et limitation de la pollution des eaux par des produits phytosanitaires et fertilisants
• 225 000 € investis dans la diversification des exploitations (développement des circuits courts, des énergies renouvelables et des biomatériaux)

Prévu en juin prochain en Assemblée, un vote pour le développement de la méthanisation avec une aide complémentaire de 360 000 € afin de financer le méthaniseur du Sud Yvelines à Sonchamp sera proposé.

Mobilités 

La mobilité quotidienne des Yvelinois est en plein essor avec plus de 4 déplacements par jour et par personne dont plus de 50 % en voiture (85 % des ménages ont au moins 1 voiture). Chaque année, le Département engage plus de 100 M€ d’investissement dans les mobilités, dont 50 % pour le développement des transports en communs. Afin de répondre aux enjeux de saturation du réseau routier et d’inégalité territoriale et temps de parcours, le Conseil départemental vise à :

1. Soutenir les grands projets d’infrastructures de transports

• En privilégiant le rabattement vers les gares/report multimodal (40 M€ sur le mandat) via la réalisation d’équipements (parcs relais en gare, gares routières…) ou encore l’accompagnement de l’ensemble des pôles gares d’EOLE (Mantes, Poissy, Les Mureaux…) ainsi que les franchissements de Seine (passerelle Mantes-Limay, passerelle Poissy-Carrières-sous-Poissy)
• En finançant l’institut de recherche public / privé VEDECOM à hauteur de 2M€ par an sur les mobilités de demain (décarbonné et véhicule autonome)
• En étant le principal opérateur/investisseur d’un réseau de recharge publique pour véhicule électrique (en cours d’étude)

2. Développer le réseau cyclable

Piste cyclable © CD78/N.DUPREY

Actuellement, il existe 850 km d’aménagements cyclables dans les Yvelines. En lien avec les Hauts-de-Seine, les Yvelines tiennent à développer ce réseau autour de l’aménagement de 5 itinéraires majeurs interdépartementaux qui seront votés par les Assemblées au printemps 2020 :

La Défense boucle de Seine-Saint Germain en Laye, La Défense–Poissy-Boucle de Chanteloup, Boulogne–Le chesnay- versailles, Sèvres–Versailles-Satory-SQY, Clamart-Vélizy- Versailles. À terme, l’objectif est que le Département réalise 170 km de pistes cyclables complémentaires : 40 km entre 2020 et 2024, 70 km entre 2025 et 2030 et 60 km post 2030.

3. Avoir une approche éco-responsable des grands projets routiers

Aujourd’hui, les enrobés tièdes, semi-tièdes ou à froid sont privilégiés lors des travaux de voirie. La température du bitume utilisé, moins élevée, permet de diminuer d’un tiers les émissions de gaz à effet de serre par rapport à l’utilisation d’enrobés traditionnels. Le recours à des techniques d’entretien telles que le pontage de fissures et les réparations ponctuelles sur 130 km a également permis de prolonger les durées de vie des chaussées de 2 à 5 années.

Le réemploi et la valorisation des déchets de voirie sont aussi privilégiés par le Département. En 2019, environ 3 600 tonnes d’agrégats recyclés ont été utilisées sur le réseau départemental.

4. Émissions de GES liées à la flotte automobile

L’ambition est d’adopter d’ici 2 ans une flotte de véhicules légers 100% propre (hybrides ou électriques). Cette transformation s’accompagne d’une réduction de l’ordre de 20 % de la flotte qui représente aujourd’hui l’émission d’environ 2 300 tonnes de CO2 grâce à l’adoption de nouvelles pratiques de partage des véhicules au sein des services.

En 2020, ce sont d’ores et déjà 185 véhicules électriques qui ont été commandés. Cet investissement de 4,5 M€, réalisé par l’intermédiaire de la centrale d’achat publique UGAP afin de réduire au maximum les coûts, nécessite en parallèle un travail important de modernisation des parkings des différents sites du Département avec la pose de bornes de recharge électrique : 50 places sont déjà équipées sur le site Alpha de Guyancourt et 30 autres à l’Hôtel du Département à Versailles. Une nouvelle tranche de 200 autres véhicules électriques est prévue en 2021.

 Restauration scolaire

1. Développer les circuits courts et bios
   

   Les Yvelines, terreau de circuits-courts © CD78/N.DUPREY

Dans le cadre de la valorisation des circuits courts et des produits Yvelinois, C’midy met en place un plan de développement en conséquence :

• la part de produits yvelinois dans les menus des collégiens passe de 20 % en 2019 à 30 % en 2025
• la part de produits issus de circuits courts dans les menus collégiens passe de 32 % en 2019 à 41 % en 2025
• la part des produits dits durables dans les menus des collégiens passe de 68 % en 2019 à 93 % en 2025
• la part des produits bios dans les menus des collégiens passe de 40 % en 2019 à 67 % en 2025.

Concrètement, cela traduit une commande annuelle moyenne de plus de 900 tonnes de produits yvelinois.

Le Département des Yvelines a fait le choix de proposer chaque jour dans les collèges yvelinois un plat végétarien (à discrétion de la commission menu de chaque établissement).

2. Lutter contre le gaspillage

Afin de lutter contre le gaspillage alimentaire et valoriser les déchets produits par la restauration scolaire, le Département a engagé une démarche concernant :

• La pré-réservation des repas des collégiens à travers d’une application dédiée
• La possibilité de se désinscrire de la cantine
• La mise en place, à travers C’midy, de l’application Wastewatch qui permet de mesurer précisément les déchets produits en amont et en aval de la restauration scolaire afin de responsabiliser les différents acteurs.
• L’équipement en poubelles de tri de l’ensemble des collèges du Département
• L’installation d’une usine de méthanisation des bios-déchets à Carrière-sous-Poissy pour valoriser les déchets via un partenariat entre le Département, C’midy et la société Tryon. Fin 2018, l’entreprise a géré 1 000 tonnes de biodéchets issus des cantines des 116 collèges du Département, valorisés localement en énergie renouvelable et en fertilisant.

Patrimoine bâti

1. Gestion énergétique des collèges

En 2018, la consommation énergétique du parc immobilier du Département des Yvelines s’élevait à environ 112,75 GWh avec une facture de 9M€, pour un patrimoine de près de 1 M de m². Les collèges publics représentent 78 % de la surface totale du parc, 88 % de la consommation et 78 % de la facture énergétique du Département.

Depuis plusieurs années, le Département a mené diverses actions en faveur de l’amélioration de la performance énergétique du parc immobilier de ses bâtiments : centralisation des contrats de fourniture de fluides et de maintenance, travaux de modernisation des équipements, sensibilisation des occupants.

Pour aller plus loin dans ses engagements pour la transition énergétique du patrimoine bâti, et afin d’atteindre les objectifs de la loi ELAN qui vise une diminution des consommations énergétiques d’au moins 40 % pour 2030, 50 % en 2040 et 60 % en 2050, le Conseil départemental des Yvelines tient à intensifier les actions déjà entreprises, en particulier par une action massive sur l’ensemble du patrimoine.

Pour cela, une campagne d’audits énergétiques détaillés de l’ensemble des collèges a été engagée début 2020 afin de définir les opportunités d’interventions et de travaux pertinents, notamment par le biais de Contrats de Performance Energétique.

La stratégie d’amélioration de la performance énergétique d’ensemble sera établie dès l’été 2020.

Panneaux photovoltaïques collège Les Molières des Essarts-le-Roi © CD78/N.DUPREY

2. Équipement des toitures pour le photovoltaïque

Le patrimoine immobilier du Département offre une réelle opportunité de déployer sur une large partie des toitures des équipements une production d’énergie photovoltaïque.

Pour cela, le Département souhaite faire appel à des investisseurs pour un déploiement rapide et massif de ces installations, mais aussi avec l’objectif d’une gestion durable et pérenne de ces dispositifs de production.