L’agence de notation américaine Standard and Poor’s vient d’attribuer au Département des Yvelines la note maximale « AA » pour sa bonne gestion. L’agence souligne notamment le dynamisme et la diversification économique ainsi qu’une stratégie financière pertinente et performante pour un endettement très faible.
CD78 / N.Duprey
Note maximale pour une collectivité territoriale
L’agence Standard and Poor’s Global Ratings vient d’attribuer au Département la note de « AA » à long terme avec une perspective stable et « A-1+ » à court terme correspondant à « une aptitude très forte à remplir ses obligations financières ». Pour information, « AA » est la note maximale à laquelle peut prétendre une collectivité territoriale en France ! La note du Département des Yvelines est ainsi identique à celle obtenue par les Hauts-de-Seine, ce qui est de bon augure dans le cadre de la fusion. Pierre Bédier, Président du Conseil départemental, se félicite d’une telle notation :
« Cette décision, prise à l’issue d’une procédure approfondie, valide la stratégie budgétaire déployée par le Département et maintient les Yvelines au rang des meilleurs élèves en matière de gestion des deniers publics, notamment aux côtés du Département des Hauts-de-Seine ».
S&P confirme la bonne gestion du Département
Parmi les forces reconnues au Département des Yvelines, figurent sa bonne gestion financière ainsi que son économie. « Le tissu économique départemental est diversifié avec une industrie forte, notamment dans les secteurs de l’automobile, de la défense et de l’aéronautique », observent les analystes de S&P. « Nous estimons que la qualité de crédit des Yvelines est fortement soutenue par sa gouvernance et sa gestion financières. (…) Le Département a montré sa capacité à respecter ses objectifs budgétaires en mettant en œuvre les ajustements nécessaires. (…) Le Département maîtrise efficacement ses dépenses de fonctionnement grâce à son pilotage budgétaire de qualité et son travail sur les modes de gestion, y compris en ce qui concerne les dépenses sociales. Nous considérons aussi que la prospective financière des Yvelines est réaliste et détaillée et la gestion de la dette et de la liquidité prudente. »
Standard and Poor’s a notamment souligné :
- Une économie très dynamique et diversifiée (score maximal)
- Une gouvernance et une gestion financière très fortes (score maximal) s’appuyant notamment sur une stratégie financière parfaitement partagée entre l’Exécutif et l’Administration et un pilotage financier de qualité,
- Une flexibilité budgétaire moyenne compte tenu de la forte rigidité des dépenses des départements mais corrigée positivement par la capacité du Département à dégager des marges de manœuvre,
- Des performances budgétaires fortes,
- Une situation de trésorerie exceptionnelle (score maximal),
- Un endettement très faible (score maximal) et une gestion prudente de la dette et de la trésorerie pour garantir des investissements,
- Des risques associés aux engagements hors bilan faibles.
Les enjeux de la notation financière
La note maximale obtenue par le Département des Yvelines permet en premier lieu de bénéficier de conditions facilitées d’accès aux financements et donc d’emprunter à moindre coût. Elle confirme surtout la santé financière saine du Département et la cohérence de sa stratégie financière. La note « AA » obtenue permet de rassurer les fournisseurs et partenaires du Département. Elle donne également aux contribuables Yvelinois la garantie que le Département des Yvelines gère de façon rigoureuse et saine les deniers publics.
Comment le Département investit en 2018
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3 Questions à Agnès Chauvel, sous-directrice Budget et Comptabilité à la Direction des Finances du Département
Comment accueillez-vous les conclusions de S&P ?
La note maximale obtenue confirme la pertinence de la stratégie financière du Département et la qualité de sa mise en oeuvre par l’ensemble des services départementaux. La note démontre notre capacité d’innovation pour rendre un service public de qualité aux Yvelinois, tout en étant rigoureux sur l’utilisation des deniers publics.
En résumé, les choix pris par le Département sont les bons pour maintenir une situation financière saine, en particulier un endettement très faible, tout en investissant massivement pour les collèges, le réseau routier, le développement des transports comme EOLE et le soutien aux projets des villes et des intercommunalités yvelinoises. C’est également un signe supplémentaire en faveur du projet de fusion avec les Hauts-de-Seine.
Sur quels leviers particuliers, le Département a-t-il agi pour décrocher ce « AA » ?
Le Département s’est engagé depuis 2014 dans une démarche globale de maîtrise de ses dépenses de fonctionnement (dépenses sociales et dépenses de fonctionnement de l’Administration) et d’augmentation des investissements.
Il s’agissait de présenter les résultats concrets obtenus. Le Département des Yvelines présente ainsi en 2016 une dépense de fonctionnement par habitant la plus faible parmi les départements franciliens (soit 674€ par habitant versus 905€), et un investissement parmi les plus élevés (293 M€ en 2017).
Dans le cadre de cet exercice qui s’apparente à un audit financier, un travail de consolidation des données sur l’ensemble de l’activité du Département a été mené, ainsi qu’un travail fin d’analyse rétrospective et d’explication des hypothèses financières retenues pour les 3 prochaines années. La gouvernance financière et le management des ressources ont également été passés en revue.
De manière globale, le Département a su démontrer la cohérence entre le projet pour les Yvelines porté par le Conseil départemental et son Président, l’action du Département sur le territoire et la prospective financière de la Collectivité.
Quels sont maintenant les objectifs ?
Confirmer la très bonne note du Département ! C’est un encouragement à maintenir un pilotage financier exigeant pour la mise en oeuvre des objectifs connus et partagés au sein des services : rigueur dans la gestion, ambition pour les investissements.
Il s’agit donc de poursuivre les efforts de gestion pour dépenser utilement, renforcer le développement et l’attractivité du territoire et réaliser tous les chantiers engagés en faveur de l’efficacité et de la modernisation de l’action départementale.